中国民主党的政治理念:公平、公正、天下为公!
中国民主党的理想追求:在中国建立自由平等的公民社会!
中国民主党的奋斗目标:将中国建设成宪政、民主和法制的国家!
中国民主党政治纲领
1、实行土地私有化,耕地归农民私有。
2、取消户口,全体公民在全国范围内迁徙自由和定居自由。
3、精简政府机构,实行中央、省、县三级政府体制。中央政府主要负责国防与外交,各省实行地方高度自治,乡镇以下实行公民自治。
4、包括农民、工人在内的全体公民将平等享受医疗、失业和养老的社会保障和社会保险。
5、全体公民在接受教育、选择职业和个人发展方面机会均等。
6、实行新闻自由、言论自由、结社集会自由、宗教信仰自由、政治信仰自由。
7、实行分权制衡的宪政民主制度,各级政府和立法机构由公民直接选举产生。
8、政府行政中立,立法和司法独立,军队国家化。
9、实行资本私有、市场经济、自由竞争。
10、宪法和法律至上。公民人权和私有财产神圣不可侵犯。
11、 依靠民主制度监督和制约政府腐败行为。
12、农民、工人有权建立独立农会和独立工会保障其权益,其它阶层有权组织独立协会保障其权益。
13、在结束专制制度过程中,追求与中共内部改革派双赢的目标。
14、将中国建设成富裕、公平、自由、民主和法制的社会。
2000年1月1日制订,2002年1月1日修订
中国民主党宗教纲领
1、中国民主党主张所有华人有权自由选择任何宗教信仰。
2、中国民主党主张所有华人有权参与任何形式的宗教活动。
3、中国民主党主张所有华人有权建立和参加任何宗教组织。
4、中国民主党主张任何宗教组织和个人必须在宪法和法律的范围内从事宗教活动。
5、中国民主党反对任何宗教组织和个人以宗教名义从事暴力恐怖活动。
6、中国民主党努力促使中国成为包容基督教、天主教、佛教、道教和伊斯兰教等所有宗教的和谐社会。
7、中国民主党反对政府和政治组织凭借政治权利,限制宗教自由,迫害宗教人士。
8、中国民主党主张以宗教信仰为基础,重建中国的道德社会。
2006年4月1日发布,2009年1月1日修订
中国民主党入党申请程序
如果申请人在中国大陆,请依照以下程序提出入党申请:
1、必须使用海外网络公司的电子信箱给中国民主党主席谢万军先生写信,提出加入中国民主党的申请。
电子信件地址: cdp1998@hotmail.com cdpf2001@hotmail.com zgmzd1998@gmail.com
2、在信中复诉《中国民主党入党宣誓词》,入党誓词内容如下:我宣誓:我自愿加入中国民主党!我将坚持:以公平、公正、天下为公,为政治理念!以在中国建立自由平等社会,为理想追求!以将中国建设成,宪政民主法制国家,为奋斗目标!我愿意为中国的民主事业贡献力量!宣誓人:XXX
3、在信中应注明你的姓名或化名、性别、年龄、文化程度和所在省份。
如果申请人在海外,请依照以下程序提出入党申请:
1、直接到位于美国纽约的中国民主党办公室面谈咨询,办理入党手续。
2、通过电子信件、电话、传真或邮政信件,向中国民主党党员事务部和组织部提出入党申请。
3、申请人必须接受《中国民主党入党条件》。入党条件内容如下:赞同中国民主党政治纲领;愿意为推动中国社会进步和政治变革做出一定贡献;愿意认真参加中国民主党组织的各项政治活动和社会活动;自觉遵守中国民主党的组织纪律。
4、通过电话咨询后,再办理入党手续。
5、中国民主党入党联络
组织名称:China Democracy Party
通讯地址:135-50 Rosevelt Ave. Suite 308, New York, NY11354, U.S.A
电子信箱:cdp98@live.com cdp1998@hotmail.com cdpf2001@hotmail.com
电话:646-508-6285 718-539-3608 传真:718-539-3608
成为中国茉莉花活动成员的申请程序
中国茉莉花全国指挥部将持续动员各省会城市民众开展秘密集会活动。我们的策略是动员民众,持续的和长期的前往指定的各省会城市广场。同时,由中国茉莉花行动的每名秘密组织者,在自己身边秘密聚集一些志同道合的朋友,并秘密建立中国茉莉花行动各活动分队,以实现有组织的动员民众。在人少之时,当做旅游休闲。人多之时,趁机公开集会。这样当局找不到活动的组织者和参加者,无法实施迫害,但却时时感受到集会的存在。一旦有数万人到达指定的广场,就可以公开举行集会。由于当局仍找不到集会的组织者,同时,由于法不责众,当局仍无法对集会的参加者实施迫害。一旦政局有变,就会有数千万人聚集各省会城市广场举行集会。我们可以通过民众集会的力量,再通过中国民主联军的武装抗争,一举推翻专制政权,并建立民主制度。
活动成员申请:请使用海外网络公司的电子信箱,给中国茉莉花全国指挥部负责人谢万军写信。电子信箱:zgmzd1998@gmail.com 208305@gmail.com cdp1998@hotmail.com
信中要注明:(1)、申请成为秘密集会的活动成员;(2)、注明姓名或化名、性别、年龄、文化程度和所在省份;(3)、请注明:是否愿意成为秘密集会活动组织者;(4)、提供身份证最后8为号码,但隐藏其中任何4为号码。该号码只用于发出《中国茉莉花住宅奖励证书》。
中国茉莉花独立分队队伍来源:一、朋友中志同道合者;二、全民上街时,在集会现场招募。
加入中国民主联军的申请程序
中国民主联军将持续进行军事组织准备。通过网络进行联络和发展,秘密为中国民主联军招募军官和士兵,并进行秘密集结,再通过国内的每命军官和士兵,秘密聚集他们身边志同道合的朋友,秘密建立中国民主联军各独立支队,从而形成一个个小股的准军事力量。一旦环境条件成熟,中国民主联军可以迅速进行集结和武装。那时,中国民主联军将通过武装抗争,来结束专制政权,并建立民主制度。
申请加入中国民主联军,请使用海外网络公司的电子信箱,给中国民主联军负责人谢万军写信。电子信箱:zgmzd1998@gmail.com 208305@gmail.com cdp1998@hotmail.com
来信请注明:(1)、申请加入中国民主联军;(2)、注明姓名或化名、性别、年龄、文化程度和所在省份;(3)、提供身份证最后8位号码,但隐藏其中任何4位号码。该号码只用于发出《中国民主联军住宅奖励证书》。
中国民主联军总部经过仔细研究,决定实行独立支队制度,并成建制性发展。因为独立支队可以2-3人,也可以使2-3万人,可塑性较大。中国民主联军独立支队队伍来源:一、朋友中志同道合者;二、中国民主联军在中国公开建军后,可以自行招募。
支持中国民主党
如果你愿意支持中国民主事业和中国民主党的事业,您可以捐款给中国民主党基金会(非赢利性政治组织).
中国民主党基金会(China Democracy Party Foundation)
地址: 135-50 Roosevelt Ave., Suite 308, Flushing, NY11355, U.S.A
开户银行: JPMorgan Chase Bank, N.A.
开户银行地址:39-01 Main Street, Flushing, NY11354, U.S.A
美国境内 ROUTING NO.: 021000021
国际 SWIFT CODA:CHASUS33
帐户号码: 734192164
怒放的茉莉花----中国茉莉花行动3·1宣言
六十多年前,中国共产党依靠中国百姓的力量,建立了新的政权,并颁布了中华人民共和国宪法,在宪法中明确规定了中华人民共和国公民的权利,中国政府公开承诺:国家尊重和保障人权。但是,中国共产党凌驾于宪法之上,建立专制政权,压制了国人公民的权力,导致了恶性循环,更纵容了官僚的骄横无度,默许了人世间的不公平,也摧毁了人民对执政党的信心。权力属于国家和人民,没有任何特权可以凌驾于国家、人民和法律之上。
二十一世纪的今天,中国政府还在实行高压和愚民政策,还在限制人民的言论和信仰自由,还在公然侵犯人权。我们不能再这样继续忍受下去!我们要集结起来,行动起来!我们要改变不公平的社会,我们要争取宪法赋予公民的权利!我们要求中国政府兑现承诺!中国人民要像世界人民一样有尊严的生活!
面对强大的中国政府,我们要团结起来,有组织、有计划和有目标的勇往直前,决不后退!亿万人民对公平和正义的追求,将化作不可战胜的力量,将势不可挡!亿万人民对民主和自由的渴望,将化作惊天动地的怒吼,将震撼中国!我们知道:这将是一场长期的、艰苦的斗争。但我们坚信:正义一定属于伟大的人民!中共当局应该清醒的认识到,水能载舟,亦能覆舟。中国茉莉花在行动,这是自由的散步,这是无声的呐喊,这是人民的力量,这是我们的希望!
不论我们将面临多少困难和挫折,不论我们将面临多么大的政治压力,我们都将坚持不懈的开展中国茉莉花民主运动,我们要改变中国不公平的社会,我们要改变中国不民主的制度,我们要让自由之光辉照耀中华大地!
中国人民从来没有停止过对公平和正义的追求。只要农民还在遭受歧视,还不能自由的生活在祖国的城市和乡村,我们就不会停止;只要还有农民的孩子,不能像城里的孩子一样,获得公平受教育的权利和机会,我们就不会停止;只要农民工在城市里,还是二等公民,我们就不会停止;只要农民工的子女,还在求学的路上,苦苦挣扎,城里的阳光还照不到他们,我们就不会停止;只要工人还在为维权抗争,我们就不会停止;只要青年和学生,还在为没有权贵关系网,而得不到公平发展的机会,我们就不会停止;只要权钱交易还在上演,我们就不会停止;只要权贵还在肆意占用平民的社会公共福利,我们就不会停止;只要城管还在街头施暴,侮辱我们的兄弟姐妹,我们就不会停止;只要官商还在勾结,强行拆迁,让我们的父老乡亲痛失家园,我们就不会停止;只要政府保障住房还在沦为官商敛财的道具,我们就不会停止;只要还有维权人士,被无辜投入监狱,失去自由,我们就不会停止;只要还有宗教信徒,还在为信仰,而受到迫害和虐待,我们就不会停止。
为了让自由之声响彻中华大地,我们要更坚强,更勇敢!我们要积极行动起来,要为正义而斗争!我们不会是孤军奋战,世界在关注中国,也正在关注为自由而战的中国人民。“六四”的惨案绝不能重演!我们坚信:只要我们坚持,公平、公正、天下为公终将在中国成为现实,中国人民终将在自由平等的环境下生活;我们坚信:只要我们共同努力,茉莉花将在中华大地上自由绽放!
2011年3月1日
中国民主党政治主张(部分)
中国民主党认为:中国只有政治变革,才能避免暴力革命。
2011年7月21日发表于《世界日报》
目前,中国的社会矛盾尖锐复杂,中国人民对独裁政体失去了最基本的信任,政府和人民开始处于对立状态,社会抗议运动不断。应当指出,在任何社会,社会抗议运动是一个常态,也并不是所有社会抗议都会导致革命。但是,具有政治意识的社会抗议,最终必然会导致革命。从表面上看,中国社会的很多群体性事件或者抗议运动,都是为了具体的经济利益。但从深层去解读,今天中国社会各种意识形态纷纷崛起,在意识形态上分化社会的同时,也在给社会群体灌输着政治意识。经验告诉人们,这些都是革命进程开始的早期现象,但是革命进程如何进行,还是要看是否存在有效的改革。如果在革命进程的早期实施有效的改革,那么这个进程可以终止。但如果没有,这个进程就会继续,直至革命的最终爆发。历史地看,当革命即将爆发之际,统治阶级还会进行一次巨大的改革,可惜的是,届时可能为时已晚。晚清的例子最为明显。当光绪皇帝要改革的时候,慈禧太后等保守势力杀了改革者,废了皇帝。但后来,太后迫于形势,为了生存,真的想改革了,并且改革的幅度和力度,甚至比当初光绪皇帝设想的还要大。不过,大势已去,革命已经成为主动力,任何改革都已经难以挽回局势了。
无论是历史还是现实,都告诉世人这样一个道理,政治必须与时俱进不断修正,才能可持续发展。由于,中国共产党长期执政已形成了利益集团,既得利益集团可以有效影响改革的政策。当利益集团挟持国家的政策议程,必然造成社会不公,矛盾日趋激化。而中国现行的政治体制,造成了政府根本无法化解日积月累的社会矛盾。因此有关部门开始用高压强权来维持和控制社会,例如“维稳”。更为严重的是,强权在行使高压的过程中,会进一步激化人民与政府的对立,同时会把弱势群体引向暴力革命。很多迹象表明,当改革不再的时候,革命进程已悄然开始。人们可以从方方面面感觉到革命因素的存在。政治改革,如果还是一场只听雷声,不见雨下的政治秀,那等待中国的将是不可预测的政治海啸。
很显然,对目前的中国来说,改革绝对不是一种可有可无的东西,中国要避免社会动荡,避免暴力革命,避免重蹈覆辙,必须进行全面的政治体制改革。中国民主党认为,中国只有结束一党专制,才能依靠政治的分权、法律的完善、新闻的监督、社会的道德、宗教的力量,建立起一个公民社会。只有进行政治体制改革,才能利用宪政制度、社会基础、权利观念的相互影响、相互促进和相辅相成,建立起宪政民主法治的国家。
中国民主党强烈谴责中国执政党疯狂镇压茉莉花行动
2011年4月21日发表于《世界日报》
近期,世界各地反抗独裁专制的浪潮,一浪高过一浪,茉莉花行动已风起云涌,追求民主自由的人们正在浴血奋战!
2011年2月20日,当茉莉花行动的号角在中国吹起,对腐败政府已深恶痛绝的中国人民,勇敢的行动起来了。2011年3月1日,中国茉莉花民主运动全国总指挥部,发表了《怒放的茉莉花─3·1宣言》,宣告了全民反抗专制、追求公平的战斗正式打响。从城市到乡村,从学校到工厂,高压下的民怨一触即发。面对强权政府,中国人民不再祈求!不再沉默!不再畏惧!为了民主自由,中国人民正在集结!正在抗争!正在战斗!中国茉莉花在行动,公民的力量,将战胜一切独裁专制,将势不可挡!短短的两个月时间,全国各地纷纷成功发起了大小规模的群众运动,反抗专制的斗争此起彼伏。为了中国百姓的利益,为了捍卫人类的尊严,为了公平和正义,许多仁人志士不畏强权,英勇的向暴政发起了猛烈冲击。他们是中国民主的希望,是自由之光!
但是,中共当局为了集权利益,继续践踏宪法,公然侵犯人权,漠视公民的合理诉求,抗拒政治体制改革。还利用国家机器,对公民实行全方位的封锁,并动用了大批的军警,对各界民众实行疯狂镇压。许多茉莉花行动的组织者和参与者遭到关押,数名颇具社会影响力的异议和维权人士遭到逮捕,白色恐怖又一次笼罩着今日之中国。中共当局的目的,就是要杀一儆百,妄图把茉莉花行动扼杀在萌芽之中。因为中国执政党害怕,星星之火,可以燎原!
中国不稳定的因素,在于中国现行的体制,纵容了权力的骄横;助长了官僚的腐败;阻碍了社会的发展;造成了社会的不公平;激化了社会的矛盾。中国是人民之中国,任何权利不能凌驾于宪法之上。中国只有结束一党专制,逐渐向民主制度过渡,依靠政治的分权、法律的完善、新闻的监督、社会的道德、宗教的力量,才能制衡权力的无度,制约人类的欲望。中国才能成为宪政民主法治的国家。
在国家变革的关键时刻,中国民主党忠告:中国执政党必须面对新时期的挑战,要以史为镜,不要再挟持国家利益和民族利益为人质,把中国推向动荡和苦难的深渊。中国民主党强烈谴责:中国执政党疯狂镇压茉莉花行动,残酷迫害政治异议人士的独裁行径。
中国民主党主张将改革双重政府体制和接纳政治反对党,作为政治体制改革的突破口
2011年2月16日发表于《世界日报》
在中国,由于执政党直接参与管理一切政治和社会事务,使得执政党的各级机构实质上变成了政府,再加上政府机构本身,中国实质上一直实行着双重政府体制。对百姓来说,如果事情做的好,则是执政党的职责;如果事情做的不好,就变成了执政党的政治包袱。只要年复一年的积累,不论多么强大的政党,都会被累积的政治包袱所压垮。中国执政党要想长期生存下来,必须改变执政观念、执政模式和执政手段,必须进行政治体制改革。鉴于中国的历史背景、社会现状和政治现实,中国民主党主张进行有领导、有秩序、有组织、有计划和有步骤的政治体制改革,并且主张将改革双重政府体制和接纳政治反对党,作为政治体制改革的突破口。
作为执政党,只需要管政策、管人和管监督,而不需要管任何具体事务。同时,执政党只有接纳一个政治反对党,才能实现政治体制平衡,才能对执政党和政府实现有效的监督和制约。任何希望参与政治事务的百姓来说,他们可以选择加入执政党,也可以选择加入政治反对党。
对各级人大和政协要进行改革,使之适应新型的政治体制。例如:(1)、大幅减少各级人大代表和政协委员的数量,并使人大和政协的运作实行专业化、职业化和常规化。(2)、为确保执政党和政治反对党之间实现有效的相互合作、相互协商、相互制约和相互监督,各级人大和政协中,三分之二代表和委员要从执政党推选的候选人中,通过选民直接选举产生;三分之一代表和候选人要从政治反对党推选的候选人中,通过选民直接选举产生。(3)、为确保代表和委员不脱离百姓,不丧失为弱势百姓服务的政治动力,当选代表与候选人的比率必须小于30%。等等。
中央级政府实行国家主席和国务院总理分别全权负责制。国家主席全权负责军事、外交、司法和选举事务,国务院总理则全权负责所有行政事务。高级军官、大法官和选举机构最高领导成员,要由执政党推选候选人,经政协和人大表决后,由国家主席任命。地方政府则实行行政首长全权负责制。执政党负责推选多名行政首长候选人,经选民直接选举产生各级行政首长。各级行政首长负责向各级政协和各级人大提名各部门首长候选人,经政协和人大批准后,由行政首长和各部门首长组成各级政府的执政团队。政府执政团队全权负责所有与政府有关的事务。执政党和政府的这种新型关系,使得政府变成了拦洪坝,所有的问题、矛盾、冲突和怨愤,都会冲向政府,而不是冲向执政党。每隔五年,各级政府的执政团队将被自动推翻一次,并由执政党主导,重新从执政党推选的多名候选人中,由选民直接选举产生新的政府行政首长,并组建成新的政府执政团队。政府执政团队中的任何成员如果被揭露出有任何违法犯罪行为,或者由执政党、政治反对党、人大和政协分别组织的百姓评议活动中,同时显示该政府执政团队的民意支持率低于20%时,执政党可通过议会弹劾的方式,将该政府推翻。随着某一层级政府,或某一区域政府被推翻,大部分,甚至是全部的民怨就会被迅速化解。政府执政团队中的任何成员如果有腐败行为,可能导致整个政府的垮台,因此,政府执政团队中的所有成员都不敢有腐败行为。政府领导人不敢有腐败行为,其所属的政府职员自然也不敢有腐败行为,整个政府的腐败行为会因此受到大幅度的抑制。
执政党退出所有政府事务后,他们不能再直接领导和指挥政府,更不能直接向政府执政团队下达任何命令,甚至不能与政府混合办公。执政党提出的政策、主张和立法建议,要通过执政党在议会中的议员,向议会提出议案,通过议会讨论、辩论和表决后,成为国家的政策和法律。政治反对党除了在监督政府方面发挥重要作用外,还将在提出、制订、修正和完善政府的政策、法令和法律等方面,将发挥重要的作用。
执政党和政治反对党负责向人大和政协推选数量相等的巡视员候选人,经议会批准后,这些巡视员将派驻政府各机构。巡视员无权干预政府的决策和运作,但他们拥有参与权、知情权和咨询权,他们唯一的职责是分别向执政党和政治反对党报告政府内部的情况和问题。巡视员所报告的问题和情况,要由执政党或政治反对党向人大和政协提出,并通过人大和政协解决这些问题。一旦政府内部的问题被发现,巡视员如果曾经报告过该问题,他们就无责任;如果他们未曾报告过该问题,他们要承担失职的责任。
对于民族关系敏感区域,先实行过渡政策。然后通过加速取消户籍制度,加速建立新型公民管理体系,加速民族间的流动和融合,以及加速以公民观念替代民族观念,使得这些区域也能早日实行新型的政治体制。新型政治体制建立后,先在议会中实现言论自由,然后由执政党和政治反对党全力合作,努力缓解社会紧张气氛。待社会紧张环境逐渐缓和后,再在全社会中逐渐实行言论自由和新闻自由。
执政党掌握着最核心的政治权利,却不做任何具体事情,因此,执政党自然不会犯错误,也不会积累民怨,更不会背负政治包袱。执政党如果站在这种超脱的政治立场,并肩负这种超脱的政治角色,它们必然会象目前的英国国王和日本天皇一样,永久得到民众的尊重、支持和拥护。一旦改革双重政府体制,一旦接纳政治反对党,中国将在确保执政党执政地位不变,确保政治制度和社会制度不变,以及在确保社会秩序稳定的前提下,迅速实现政治体制改革的全局性突破。新型政治体制实现后,腐败现象会受到大幅度的抑制,百姓的怨愤会被大幅度的化解,社会的紧张气氛会被大幅度的缓解,社会的公平和正义会大幅度的强化,因此,整个国家的政治环境必然会焕然一新,整个国家的社会环境也会焕然一新。
中国民主党主张撤销乡镇政府、街道办事处政府和二级市所属区政府,并在县市以下实行半级政府制度
2010年12月27日发表于《世界日报
中国现行的五级半政府制度,是战争时期形成的战时政府体制。这种政府体制无法适应现代社会的发展,并产生很多弊端,例如:政府层级过多、政府官员数量过多、政府财政负担沉重、百姓税赋加重、官员腐败严重、官民冲突严重、行政监督难以奏效、政策执行严重受阻、行政效率严重降低、司法和执法严重受到干扰、生产力发展受到严重阻碍、国家总体生产力的发展动力被严重分散,等等。中国现行政府体制中,所有弊端在基层政府表现得尤其严重,因此,中国民主党主张改革基层政府。
中国民主党主张在中国实行中央政府、省级政府和县市政府的三级政府体制,县市以下实行半级政府体制,乡镇以下实行居民自治体制。在现代社会,实行新型的税收体制后,省级政府完全有能力直接管理每个县市政府,每个县市政府完全可以直接管理其辖区的每个居民,因此,二级市所属区政府、乡镇政府和街道办事处政府,就没有存在的必要,应该予以撤销。对人口较多的一个或多个乡镇,可以合并在一起,建立新的城市,并受省级政府直接管辖。对于人口较少的乡镇,不再设立一级政府,而是建立依法选举产生的,全部兼职的,并依法限制权力和界定权利的居民自治管理委员会。居民自治委员会以非盈利性组织和公司的模式,来管理和服务区域内的所有居民。
撤消二级市所属区政府、乡镇政府和街道办事处政府后,绝大部分基层政府的职能都回归县市政府。在市县辖区内,根据需要,可以设立两类派出机构,这相当于半级政府。一类派出机构是紧急反应机构,例如:巡警分局、消防分队、救护分队和其他一线特急反应机构。另一类派出机构是便民机构,例如:邮政局所、公立学校和其他必须的便民机构。对于计划生育执法、市容管理执法、工商执法和税务执法等执法机构,都应该划归警察部门管理。在未来生活中,大部分百姓很少接触政府,他们所看到和感受到的政府就是警察,警察将在未来社会生活中发挥最重要的作用。当百姓遇到紧急的事情时,他们首先想到的是找警察帮助;当百姓遇到纠纷,遇到不公正对待,或者遇到官民冲突时,他们首先想到的是法庭,寻求法官的帮助;当百姓需要办事时,他们才想到政府。那时的政府是管理型的和服务型的政府,维持秩序和服务百姓是其首要职责。
县市辖区内的所有居民,需要到政府办理各种文件和手续、处理各种事务时,他们可以直接前往县市政府的市政服务窗口处办理,也可以通过信件、电话、传真和互联网办理,也可以委托律师和会计师等专业人员和专业机构帮助办理。中国现存的官员腐败、官员以权谋私的社会关系最复杂、官民冲突、对百姓乱收税赋、百姓对政府的负面感受,等等,绝大部分发生在乡镇政府和街道办事处政府这一层级。由于中国政府管理层级过多,使得对乡镇级政府的监督,变得非常艰难,各种措施和手段也很难奏效。如果基层政府全部向县市政府收缩后,官员与前来办事的百姓之间,干扰和破坏政府公平和公正的社会关系网就会变得更弱;当政府官员在市政服务窗口处接待百姓时,更容易做到随机性、公平性和公正性;政府办事程序中的各个环节,就更容易变得公开和透明,并更容易受到有效的监督和控制。这种新型政府管理模式,虽然不能解决全部问题,但对现存的问题和弊端,会有重大的改善效果。
乡镇政府、街道办事处政府和二级市属区政府撤消后,会节省大量的行政开支。从节省的行政开支中,拿出少部分资金,用来建立覆盖整个县市区域的公共客运交通线。县市区域内的公共客运交通线建立后,可以给县市区域内的所有边远区域居民和农民提供交通便利和福利,方便他们到县市政府办事。这使得乡镇政府、街道办事处政府和二级市属区政府撤消后,所有住在边远区域的居民和农民,其正常的工作和生活,不会受到太多影响。
乡镇政府、街道办事处政府和二级市属区政府撤消后,需要裁撤大批基层政府官员。为了社会的稳定,政府体制改革要扎实稳妥和循序渐进的进行,同时,对裁撤的官员,要采取一切有效的措施,对他们进行分流和安置,给他们提供各种新的和可能的出路,或者给他们提供适应新的现代市场环境的教育机会和培训机会。
中国民主党支持中国劳工运动,并主张建立独立工会!
2010年8月12日发表于《世界日报》
任何企业的资本方和劳工方之间,存在着相互依存,又相互矛盾的关系。一方面,资本方通过减少工资和待遇,从劳工身上每减少一分钱支出,他们就可以多获得一分钱利润,因此,资本方要尽可能减少给劳工的工资和待遇。但如果资本方过份盘剥劳工,会招致劳工的反抗,或者造成劳工大范围辞职,使企业无法运作。另一方面,作为劳工,自然希望报酬越高越好。但如果劳工报酬和待遇过高,会使资本方丧失更多的利润,并严重削弱其产品和服务在市场上的竞争力。情况严重者,会导致企业破产,劳工失业。劳工会因此造成更大的损失,丧失更大的利益。劳资双方的这种既相互依存,又相互矛盾的关系,经过长期有序的斗争之后,必然会达成一个稳定的动态平衡。
目前,中国官方工会德管理和组织体制,是一个畸形的体制。首先,官方工会完全受政府控制,官方工会相当于政府的一个办事机构,所有官方工会的领导人都是政府官员。这样的工会,只需要维护上级政府的利益,就可以获得和维持所有官方工会领导人的所有个人利益,因此,官方工会领导人没有关心和帮助弱势劳工的动力。官方工会领导人需要做的,只是为政府的政治利益服务。在绝大部分劳资冲突中,官方工会都沦落为政府和资本方镇压工人维权抗争活动的打手和帮凶。这种状况,使得中国几乎全部的劳工无法有效的组织起来,几乎所有的劳工抗争都是单个人的抗争,或者是集体无秩序的、破坏式的、和发泄式的抗争。这些抗争都会招致政府、资本方和官方工会的联合镇压,最后,留给劳工的只是仇恨和怨恨。现在,劳工还在抗争,这说明他们还抱有希望。如果有一天,劳工不再发出声音时,留给他们的只有绝望和仇恨。这种局面一旦形成,将给中国的国家和社会带来巨大灾难。中国民主党认为:只要遵守法律和宪法,只要采取非暴力方式,所有劳工为了维护其利益,有权选择任何方式进行抗争,中国民主党坚定支持中国劳工所采取的任何抗争行动。
只有独立工会存在,所有单个的劳工才能组织起来,并通过组织的力量,与企业资本方达成力量上的对等,并通过相互依存,相互斗争,使得劳资双方之间形成动态的稳定平衡,因此,中国民主党主张建立独立工会。独立工会不隶属任何政党和政府机构,它的目的非常单纯,就是依靠组织的和集体的力量,代表工人争取工人的利益,并维护工人的利益;在独立工会内部,任何劳工只有积极热忱的为劳工服务,他们才会被选为工会的领导人,也就是,帮助弱势劳工,将变成任何独立工会领导人在工会内部获取成功的动力;通过立法规定,任何劳工一旦被选为独立工会的领导人,他们将不再受企业管理层和资本方的领导,也不允许他们从企业领取工资和福利;工会领导人只能从独立工会的财务预算中,领取工资和福利;通过立法规定,工会领导人在企业内,拥有许多必要的特权,例如:企业内的巡视权和知情权,对企业劳工的部分管理权,企业决策的参与权,不受企业解雇权,签署劳工集体合同权,决定罢工权,否决企业解雇工会会员权等等;由于独立工会的所有财政收入,主要来源于所属工人的会费和捐款,因此,可以避免任何政党、组织和团体,尤其是企业资本方,对独立工会的正常运作进行干扰和干预。只有这样的工会,才能受劳工拥护,才能真正代表劳工利益,才是真正的独立工会。中国民主党主张在中国建立这样的独立工会。
由于企业资本方和劳工方之间,即相互依存,又相互矛盾的关系。因此,政府一旦直接介入劳工纷争,必然会打破劳资双方动态的稳定和平衡。尤其是政府即充当资方利益保护着的角色,又充当工会角色,这使得劳资双方都认为政府处事不公,都认为政府在偏袒对方,其结果是,所有的矛盾和怨气都直冲政府,使得原本简单和单纯的劳资关系,变成了非常复杂,矛盾非常激化的政治斗争。中国民主党主张:面对劳资纠纷,政府的职责是建立系统,制定规则和维持秩序。在发生劳资冲突和对抗时,政府不能直接接入劳资对抗事件本身,也不介入劳资谈判的具体过程中。这这种情况下,政府的主要职责是维持社会秩序,维护法律秩序,防止任何形式的暴力活动发生。
中国民主党主张建立适应现代社会的新型公民管理体系,以从根本上解决歧视农民和农民工的问题
2010年7月15日发表于《世界日报》
中国现行的户口制度,一方面仿效原始社会的部落制度,试图将人固定在一个小的区域内;另一方面仿效封建社会的保甲制度,努力控制着每一个人。户口制度是腐朽没落的制度,是严重阻碍社会进步和生产力解放的制度,是严重束缚人民自由的制度。中国民主党主张彻底废除户口制度,并以公民号码制度为基础,建立适应现代社会的新型公民管理体系,以从根本上解决歧视农民和农民工的问题。
要建立现代公民管理体系,必须改变一些旧的、传统的观念:(1)、任何一个公民是整个国家的一个公民,不是那一个省的公民,也不是那一个县乡的公民。 (2)、任何公民在整个国家范围内,可以自由迁徙和移动。任何公民每迁徙到一个新的地方,不需要申请和批准,就自动成为了那里的居民,自动地拥有了该地的管理地方政府的权利,自动的享受当地的社会福利待遇。(3)、政府应当被看作是“一个人无法做的事情大家不得不凑份子请一些人来做的雇用者们”。政府是被雇来为全体公民服务的,为全体公民谋取最现实的利益的。每个公民出钱了,凑份子了,不仅有权委托各级议会里的议员们代表自己对如何花钱进行审查、批准和监督,而且还必须从交给政府的钱中拿回一块,由政府以社会保障的形式回报给自己。回报的依据和记录,都记录在每个公民的公民号码上。(4)、民主制度下,没有哪个政治家或官员敢认为自己是公民的领导、上级、管理者,也没有哪个公民会买有这种意识的人的帐,想领导人民管理人民的人绝对没有任何机会涉足政治领域,老老实实恭恭敬敬地为选民服务才有机会。(5)、所有公民能够自由流动后,无论这些公民到了哪里,他们的流动情况、工作变动情况、收入变化情况和缴税缴费情况等都被一清二楚地随时记录着的。任何公民依法向国家缴纳税收,他们不论流动到任何地区,他们本人和他们的子女都享受由国家提供的所有福利待遇。任何公民只有依法向地方政府纳税,他们本人和他们的子女,就能与当地居民一样,获得地方政府提供的所有福利保障。(6)、要建立现代公民管理体系,必须将公民管理体系脱离执法部门,以避免公民管理体系只为社会治安目的服务。
中国民主党主张由中央政府直接控制公民管理机构,并根据需要在不同地区设立直属的申请处理中心。遍布全国城乡的邮政局所,可成为协助公民填写各种申请表格、准备各种所需文件和查询部分个人记录的便利机构。邮政局所采用收费服务后,将避免政府权力对公民管理服务的干扰,同时,避免腐败的环境和土壤。公民管理机构要以公民号码和姓名为基础,为每一个公民建立国家档案,并且管理、控制、更新和修正这些档案的资讯;这些资讯包括:个人资讯、教育经历、工作经历、失业记录、居住经历、奖励记录、报税记录、财产记录、法庭记录、犯罪记录和信用记录等。
任何公民有权在任何地区的邮政局所,申请其公民身份证件。申请表格和文件将通过邮政机构邮寄给公民申请处理中心,经申请处理中心核对国家档案记录后,再向公民发出公民身份证件,并通过邮局直接邮寄给公民本人。中国要立法规定,任何需要证明身份的地方,都要出示公民身份证件。同时,任何需要查验公民身份的机构和企业,都要依法向公民管理机构报告所相关的公民资讯。
任何公民的公民号码是唯一的,是从生到死伴随这个人一生的。公民号码是任何公民福利保障的依据,是其命根子。所以,每个公民到一个新地方后,自然会到当地邮政局所办理住所变更手续,以便社会保障部门与他们的联系不会中断,给他们的资料能寄到,有任何社会福利都不会漏掉他们。公民管理机构通过自身管理系统、邮政机构、税务机构、教育机构、私有财产管理机构、司法机构、执法机构和金融机构等,非常容易获得和掌握足够的公民资讯,以便于中国在废除户口制度后,各级政府更能有条不紊的管理整个国家。
实行新的公民管理体制后,大量公民会希望进入直辖市和大城市,那就应该增设直辖市,增设超大城市群,以满足人民的愿望。但由于中国资源有限,不可能实行大规模鼓励生育的政策,因此,数十年后,很多中小城市和小城镇的人口会迅速减少,大量公共设施和建筑设施都会被闲置,这会给国家和社会造成巨大的浪费,并产生严重的后果。中国民主党主张的政策是支持和鼓励大城市和大城市群的开发,市场调解中小城市的开发,计划和限制小城镇的开发。
实行新型公民管理体制后,将促进社会最快速度的发展,并促进生产力最大限度的解放。实行新型公民管理体制后,将促使中国各民族能最快和最大限度的实现融合。实行新型公民管理体制后,将加速中国的市场化进程和城市化进程。
废除户口制度,并实行新型的公民管理体系后,不仅不会引发国家和社会的混乱,还会更有效的管理国家和社会。国家实行新型的公民管理体系后,只用姓名和公民号码来区分所有公民,不再有城市居民和农民之分,也不再有城市工人和农民工之分。实行新型的公民管理体系后,任何公民可以自由迁徙,自由选择居住地,自由选择职业,自由选择发展机会,并使所有公民获得最大限度的自由。实行新型公民管理体制后,将从根本上解决歧视农民和农民工的问题。
中国民主党主张实行覆盖全民的城市住房社会保障体系
2010年3月3日发表于《世界日报》
中国民主党主张以公民号码和侨民号码为基础,建立和实行覆盖全民的城市住房社会保障体系。任何公民和侨民,从出生开始,其一生中所拥有的住房都记录在他(她)的公民号码和侨民号码上。任何公民和侨民,不论贫富,一生中有权拥有,但只能一次拥有在一类、二类和三类城市中,购买一套社会保障住房的机会。
为了避免腐败干扰,也为了保证系统高效运行,城市住房社会保障体系应由中央政府和省级政府进行统筹,县市级政府进行协助。政府除了建立相关的管理体系、制度法令和规范标准外,还要建立一个网络资讯和控制系统。任何公民和侨民,从出生开始,就有权一次性,或者几年份期,或者几十年份期,向各省级城市住房社会保障基金缴纳社会保障购房储蓄金。城市住房社会保障基金依据相关标准,对每名公民和侨民累计顺序积分。任何公民和侨民随时可以通过互联网查询个人顺序积分情况。网络可以即时自动计算该公民和侨民选择不同城市购买城市社会保障住房的排名顺序,以帮助他们选择适合的城市。
中央政府在全国范围内,统筹规划各大城市群,并通过城际轻轨和地铁的链接,使其实质上变成了同一城市。跨越不同省区的大城市群应改为直辖市。几乎全部的城市住房社会保障基金都投入到规划的大城市群中,用于建设城市社会保障住房。这种做法,可以使农民和其他城市移民跳跃小城镇,直接进入大型城市,使他们直接获得最大的就业和发展机会,亦使各大城市群获得最大的市场繁荣和发展的动力。
各城市要依法征用大约20%商品房开发土地,这些土地全部交由各省级城市住房社会保障基金使用,并只能用于建设城市社会保障住房。由于各省级城市住房社会保障基金是非营利性机构,所以他们不需要通过出售城市社会保障住房获取利润;他们使用的是征用的土地,所以他们只需要支付土地征用补偿款,而不需要支付购买土地的巨额费用;他们建设的是普通住房,所以不需要使用高档建筑材料,而是使用符合建筑标准的普通建筑材料。他们建设的是小型住房,建筑面积较小,因此,每套住房的总支出成本较小;上述原因,使得城市社会保障住房的成本只有商品房价格的三分之一。各省级城市住房社会保障基金负责通过网络,向全社会公布其全部城市社会保障住房的相关资讯。
购房时,多出的社会保障购房储蓄金,可以退还本人,也可转移到屋主指定的受益人名下;缺额部分则通过向城市住房社会保障基金低息借贷,或者通过正常贷款途径解决。对于城市保障住房,实行特别欠款制度。市场商品房与城市社会保障住房的差额就是特别欠款总额,特别欠款不支付利息。任何购买城市社会保障住房的人,要与城市住房社会保障基金签署一份特别欠款合同,并由城市住房社会保障基金保存该房产文件。这种特别欠款只有在屋主出售城市社会保障住房时才会生效。五年内,如果屋主出售该城市保障住房,要偿还全部特别欠款额和逐年累积通货膨胀款额;第六年到第十五年间,如果屋主出售该城市社会保障住房,每延后一年,累积削减10%的特别欠款额和逐年通货膨胀款额;第十六年后,如果屋主出售该城市社会保障住房,全部售房收入归屋主所有。
任何城市保障住房的屋主,五年内在一类、二类和三类城市中购买个人住房,其拥有的城市保障住房将被城市住房保障基金收回;第五年至第十五年期间,在一类、二类和三类城市中购买个人住房,其拥有的城市社会保障住房必须出售,或者被城市住房保障基金收回。任何城市社会保障住房被收回后,已缴纳的社会保障购房储蓄金将被退还,或转移到其指定的受益人名下;所有城市社会保障住房只能由屋主本人,或者屋主与其直系亲属共同居住。任何城市社会保障住房的屋主,在十五年期间内,一旦将其城市社会保障住房出租给他人获利,经过法庭裁决,其拥有的城市社会保障住房将被城市住房社会保障基金没收,已缴纳的社保购房储蓄金将被退还,其所享受的逐年累积削减10%的特别欠款额和逐年通货膨胀款额的权利将被剥夺,并处以一定数额的罚款。部分罚款,将用于奖励违规举报者。
建立和实行覆盖全民的城市住房社会保障体系后,政府不需要额外投入资金,而是聚集百姓的资金,切实有效的帮助百姓解决实际困难。这个体系的建立,将为拉动国内市场需求、削弱和平抑楼市泡沫、增加国民生产总值、保障社会稳定、完善社会保障体系、增加就业和加速城市化进程等方面,将发挥重要作用,并能做出巨大贡献。
中国民主党呼吁中国执政当局将以党为中心的体制转变成以国为中心的体制
2009年7月29日发表于《世界日报》
1989年时中国社会的现状:工人阶层既享受着铁饭碗的待遇,同时又是刚刚改革的受益者;农民阶层也是刚刚改革的收益者;学生阶层和知识分子阶层是政府包分配工作的受益者,这使得工人阶层、农民阶层、学生阶层和知识分子阶层都是中共的铁杆支持者和拥护者。同时,军队又掌握在开创建国的军事领导人手中。因此,1989年学生民主运动初期,北京市民不仅不支持学生民主运动,相反还自发的劝阻学生停止游行示威活动。当学生开始绝食后,民众受到感动,前来声援学生民主运动,但这种声援行动仍以同情为主,支持为辅。因此,当中共当局调动军队镇压学生民主运动后,全国很快恢复了平静。
目前的中共,在失去信仰基础、理论基础和思想基础后,又失去了工人阶层、农民阶层、学生阶层和知识分子阶层的支持。另外,大部分的中共党员是为了追逐个人的利益,而加入中共。当大部分中共普通党员逐渐发现,几乎全部利益被党的权贵阶层垄断,他们很难获得实质利益时,他们不可能不对中共组织产生越来越大的离心力。前苏联共产党有7000多万党员,但经历一个偶然事件后,仅仅几天时间,7000万党员就消失的无影无终。中国执政当局要清醒的认识到,中共目前虽然拥有7000万党员,表面上非常强大,但实际上已经变成了一个政治空壳,处于危险状态和危机状态之中。
目前的中国执政当局,只能得到军队和中共权贵阶层的支持。由于中国现行的政权交接体制,使得军官被迫卷入政治斗争,因而导致不同派系的军官反复受到清洗。目前受重用的军官,也清醒的意识到,五年或十年后,他们也是被清洗的对象。这种体制,必然促使军队处于不稳定的状态中,而且在持续强化这种不稳定状态。中共的权贵阶层,内部斗争亦非常激烈,几乎处于你死我活状态。目前的中国,政治危机不断加深,政治腐败加剧,官民冲突不断,群众事件此起彼伏,暴力反抗事件频发,政府陷入信任危机,司法陷入信任危机等等,这种局面使得中国执政者在面临政权危机时,无法获得民众的强力支持和拥护,相反,这种局面使得任何推翻执政者的行动会受到绝大多数民众的欢呼和拥护,而被罢黜的领导人会成为执政当局一切失误和错误的替罪羊和牺牲品,因此,这种社会现状会诱导、催化和增大权贵阶层政变和军事政变的危险和机会。目前的中国执政当局,时刻面临着被全国性民众抗争风暴推翻的威胁,时刻面临着被军事政变推翻的威胁,时刻面临着被中共权贵阶层推翻的威胁。罗马尼亚前共产党领导人齐奥塞斯库,在几个星期前还接受代表们欢呼,几个星期后就被他所选拔和任命的军官逮捕和处决。中国执政当局不能沉浸和陶醉于赞扬和逢迎的欢呼声中,而是要认真检讨和评估自身的危机处境。
中国民主党呼吁中国执政当局将以党为中心的体制转变成以国为中心的体制。中国执政当局的领导人如果经过全体民众直接投票确认,成为国家元首,并以国家元首的身份领导国家,就会得到全体民众、执政党和军队的平行支持和拥护。这三种力量相互平衡和相互制约,将使得中国执政当局的领导人在一定时期内摆脱自身的危机处境,并获得最大的和最有效的安全保障。实行以国为中心的体制,将为中国政治体制改革和民主制度建设打下坚实基础。
中国民主党主张建立一个公平、廉洁和完善的现代新型税收体制
2009年10月14日发表于《世界日报》
中国民主党主张以各企事业机构的会计师和自主经营的会计师事务所为基础,以邮政局和银行为连接纽带,以银行为税务信息收集环节,以税务稽查机构、税务法庭和执法机构为监督、稽查、司法和执法环节,建立一个公平、廉洁和完善的现代新型税收体系。这种新型税收体制主要针对个人税和企业税,不包含关税和特种税。每个企事业机构的预交税资讯、报税资讯和退税资讯,全部永久记录在该企事业的企事业号码上;所有个人预交税资讯、报税资讯和退税资讯,全部永久记录在该公民和侨民的公民号码和侨民号码上。
除了未成年人和老年人,每个公民和侨民都有按时和认真纳税的义务。对于年满18岁以上,但没有收入的学生和低收入者,要象征性纳税(例如:年纳税1元,等等),同时,由政府机构或非营利组织以免费或低费的方式,为他们提供报税所需要的会计师服务。这种纳税体制,将让每个公民和侨民逐渐懂得他们有认真和按时纳税的义务,并且对每个公民和侨民都是公平的。实行新型的税收制度后,政府将逐渐以全民缴纳的税收为基础,建立对每个公民和侨民都公平的社会福利体系和社会保障体系。新型的税收制度,使得企业和个人在经济状况好的时候,正常缴纳各项税款;当企业和个人在经济状况不好的时候,他们将有权依照各项税法的规定,要求各级政府退还部分前几年已缴纳的税款。让每个公民和侨民懂得他们的纳税义务,比纳税本身还重要。在实行全民纳税体制的过渡期内,要让每个公民和侨民逐渐懂得,按时报税会得到一切公民和侨民该得到的待遇和机会;不按时报税将失去各种机会、资格、信用、社会保障和社会福利。全民纳税体制的过渡期结束后,偷税、漏税、逃税和拒绝纳税者,经过税务法庭裁决,要受到罚款处罚,甚至要受到刑事处罚。
中国现行的税收体制,使得任何一个城市每接纳一名移民,就给该城市的社会福利、社会保障和市政服务,增加一份负担,这使得几乎全部的城市都拒绝、排斥和歧视农民移民和其他移民。实行全民纳税体制后,由于任何一个城市每增加一个人口,就增加一份税收,增加一份市场繁荣的动力,增加一份市政发展的财政力量,因此,这种新型税收体制使得每个城市会主动将拒绝、排斥和歧视农民移民和其他移民的政策,调整为善待和吸引,甚至争夺农民移民和其他移民的政策。全国所有城市的政策转变,将使中国城市化道路的发展速度,提速数倍。各省议会和各县市议会有制定本地区税种和税率的权利后,将使得各省之间和各县市之间,出现竞争局面。税种多和税率高的地区,将逐渐使得越来越多的企业和居民移出;税种少和税率低的地区,将逐渐吸引越来越多的企业和居民移入。这使得各省议会和各县市议会在制定本地区税种和税率时,必须在城市发展和财政税收之间,艰难和谨慎的寻找平衡点。
中国民主党主张实行会计师执照制度。企事业聘请的会计师必须有会计师执照。任何获得会计师执照的人士,申请了相应的企业执照后,可以按照市场需求,自行决定在何地建立独立经营的会计师事务所。省级政府设立的会计师管理部门,通过公民号码和侨民号码,考核、认证、管理和控制所有会计师和会计师事务所。无会计师执照,却经营会计师事务所,要受到刑事处罚。会计师事务所间的市场自由竞争,将使得会计师事务所尽全力提高服务质量,降低成本和降低服务收费。这种竞争环境,将会使各级政府的税收成本大大降低,使全体纳税人纳税服务成本大大降低。由于会计师事务所没有税务管理权,只有报税服务权,他们只能代表企业和个人,依照各项税法,为企业和个人计算应该纳税和退税的税额。将核算税务的权利脱离政府,归入市场服务后,将使得整个国家的税收体制和缴税环境,对每个企业机构和事业机构,对每个公民和侨民,都是非常公平的。政府的税务机构,将以税务稽查为主要职责。
所有企事业机构在给其全部雇员发工资、发奖金和发红利时,依据相关税法规定,由会计师或会计师事务所,预先扣除每名雇员的预交税款,并用三张企业或个人的支票(也可以采用电子支付手段)分别直接邮寄给中央税务局、省级税务局和县市财政局。各企事业机构在每个月或每个季度,依据相关税法规定,由其会计师或会计师事务所,将预交的税款用三张支票分别直接邮寄给中央税务局、省级税务局和县市财政局。在每年的报税截止期前,各企事业机构和个人要通过会计师或会计师事务所,依据各项税法规定,计算其上一年度的中央税、省级税和县市税的缴税额。会计师或会计师事务所要将报税核算记录,分别直接邮寄给中央税务局、省级税务局和县市财政局。企业和个人将会计师或会计师事务所编制的报税核算记录,并附带补税支票,或者要求退税的文件,分别直接邮寄给中央税务局、省级税务局和县市财政局。需要退税者,中央税务局、省级税务局和县市财政局将退税支票分别直接邮寄给退税受益者本人。
这种新型税收体制,没有中间环节,不需要税收官员向企业和个人直接现金收税和现场定税,将最大限度的避免税务贪污、税务腐败和税务流失的环节和环境。中央税、省级税和县市税的直接缴纳和直接退税,将最大限度的避免中央政府和省级政府,以及省级政府和县市政府之间的财税争夺、权利争夺和利益争夺。根据事权和财权相符相依的行政原则,中央和地方政府通过份别和分层次直接税收,将在确保不会分裂的前提下,为实现地方自治和县市级政府和议会的直接选举,打下坚实的基础;实行这种新型税收体制,将使得中央政府能够直接有效的管理50多个省,使得每个省级政府能够直接有效的管理100多个县市,使得每个县市级政府能够直接有效的管理其全部行政区域;实行这种新型税收体制,将使得地区级政府、市属区级政府、乡镇级政府和村民委员会的行政权利和存在价值逐渐萎缩,当地区级政府、市属区级政府和乡镇级政府撤销后,其绝大部分行政权利,将回归给省级政府和县市级政府,其部分必须在原地区保留的机构和职能,将转移给县市政府的各类直属办事处。实行这种新型税收体制,将为中国早日实现适应现代社会环境和现代市场环境的三级政府体制和三级财政体制,打下坚实的基础。
中国民主党主张保障全体中共党员的安全和利益,以换取中共改革派决心走民主道路
2009年7月29日发表于《世界日报》(略有修改)
由于中共犯了很多历史错误,因此,中国一旦实现民主,绝大部分中共党员都会受到不同程度的审判,并受到最大限度的惩罚。作为一直居高临下的中共人士,没有人愿意冒着沦为阶下囚的危险去为国民争取所谓的民主。尽管中共内部依然存在着改革和保守两派,但面对安全问题时,这两派必然会联手行动,一致对外,使得原本改革派的行动,由改革而转向于自卫。
要让中共人士愿意接受民主,必须摆脱他们的忧虑。对于中共当局的历史行为,应该在一定程度上进行豁免,并让国际进行监督。中国民主党主张,如果中共当局能够积极主动的走民主道路,革新后的中国,将不会对中共党员之前的一切政治行为进行追讨,不可能进行秋后算账。豁免程度至少要让几乎全部的中共人士,在民主改革后绝对不需要承担任何法律责任。
或者有人会认为,这样对于中共过份仁慈,甚至对百姓在一定程度上不公平。中国民主党相信这种观点,然而,面对中共掌握中国99%的政治力量、军事力量和经济力量的现实,如果不做出让步,绝对不可能获得实质上的胜利。为了民主改革,我们必须学会放下,只有放下过去,才可以迎接未来。互相的僵持只会令过多的人受害,让更多的人接受不公平的对待。为了保护更多的人,如果想实行和平过渡,豁免中共还是必须的。
中共一直依靠着本身独有的权力,大量聚敛财富。民主之后,他们欠缺了权力的优势,那么多的中共人士,黑领阶层将何去何从?谁愿意丧失那么大的财富?一个政党,一个非盈利团体,要如何支撑这样一个庞大的群体?一旦中共人士卸下权力后,他们只是普通人,他们也需要养家糊口,他们也需要生活。如果民主意味着失业,意味着丧失他们的全部利益,他们只有拼死抵抗。
要让中共人士愿意接受民主,必须要保障他们的利益。只有安全和利益都得到一定程度的保障,中共人士才可以有理由去接受民主请求,才有理由开放党禁。很多时候,大家在为自身谋取自由和民主的时候,往往忽视了中共的自我保护意识,他们也有顾虑,他们也要生活。我们有理由相信,只有在安全和利益上都得到保障之后,其他问题才有机会坐下来慢慢谈,才可以把议案放到桌面上来商议。毫无后顾之忧之后,我们才有理由让中共内部的改革派和保守派进行抗衡,由内部进行突破,再加以外来的压力,那么民主改革之路,就相距不远了。
相反,如果中共当局一味的拒绝进行民主改革,一旦被民众以任何方式推翻,绝大部分中共党员都难以避免受到不同程度的审判,并受到最大限度的惩罚。在这种情况下,全体中共党员的安全和利益将无法保障。
中国民主党主张取消户口迁居自由,反对多城市实行的购房落户口政策
2009年2月25日发表于世界日报
当一个人来到这个世界上,本来是平等的,但中国政府通过发出户口卡片,立即将中国人分成不同等级的公民。直辖市居民为一等公民,省城居民为二等公民,地区级城市居民为三等公民,县级市居民为四等公民,县城居民为五等公民,小城镇居民为六等公民,农民则成了七等公民。几乎全部的农民,奋斗一生都消除不了这种公民等级差别。
户口制度是对农民进行严重歧视的制度。多个城市实行的购房落户口政策,是在户口歧视制度的基础上,对农民和小城镇居民的又一严重伤害。所谓的购房落户口,实质上是农民和小市镇的居民通过支付巨款,来消除由政府制造的,本来就不应该存在的公民等级差别。这是政府将农民和小城市居民当作市场风险的牺牲品,利用公共权力掠夺他们的财产和权益,并强行进行财产转移和再分配的行为。中国民主党反对多个城市实行的购房落户口政策。
中国民主党主张取消户口,全体公民在全国范围内迁徙自由和定居自由。我们主张以公民号码和侨民号码制度,替代户口制度,来管理国家和社会。我们主张的社会环境是:不论是城市居民,还是农民,当他(她)想到另外的地区去工作和生活,就可以立即搬迁到那个地方;当他(她)搬迁到新的居住地后,依照法律规定,他们需要到当地邮政局填写《住址变更通知》,并将《住址变更通知》邮寄给政府相关机构即可。他们从此与该地居民享有完全相等的政治和社会权利,以及完全相等的社会保障待遇。如果百姓都想进入直辖市,政府就应该考虑增设直辖市;如果百姓都想进入大城市,政府就应该考虑建设大城市体系。
当新的居民来到新的地方生活、工作或学习时,他们必须向其工作或学习的企事业机构提供他们的公民号码和侨民号码;而这些机构经过授权后,可通过其公民号码和侨民号码,向政府相关机构查询他们部分许可的背景资讯,以决定是否接受他们的工作或学习申请;同时,这些机构要依法向政府相关机构报告新居民的情况。政府则通过个人通知和各企事业机构的报告,确认新居民的到来,并通过公民号码和侨民号码管理和控制系统,来管理这些新的居民。政府通过公民号码和侨民号码来管理国家,将比户口制度更加有效,更加有利于生产力的解放。
中国民主党主张实行家庭医生制度和医生执照制度
2009年2月16日发表于世界日报
中国以国有大中型医院和少量私立大中型医院为基础,建立了完整的医疗体系。这种医疗体系是必须的,但它必须回位于它应该承担的医疗市场部分。目前,中国社会又出现另外一种现象,一方面,数十万医科专业的毕业生找不到工作,另一方面,十几亿百姓看不起病,有病得不到及时治疗。从以人为本的观念出发,一个人患重病和急症,需要进大中型医院治疗的机会,一生中只有几次;一个人一生中, 95%的病患都是轻症和慢性病,只需要一名全科或专科医生进行治疗即可。为填补医疗市场的空白,也为完善中国的医疗制度,中国民主党主张实行家庭医生制度和医生执照制度。
所有医科专业的毕业生,和所有经过医科专业考试的人员,省级政府的卫生管理部门应发给他们全科或专科医生执照。政府卫生管理部门将通过医生个人的公民号码和侨民号码,对所有医生进行管理、监督和控制。家庭医生诊所必须申请商业营业执照,以确保其按时和足额缴税。家庭医生诊所必须每年向省级政府卫生管理部门缴纳规定的医疗事故保证金,以便政府有足够资金处理该诊所可能发生的重大医疗事故。家庭医生诊所必须向保险公司购买高额医疗事故保险;少量发生医疗事故,保险费将升高;多次发生医疗事故,保险公司将拒绝受理其保险申请。同时具备上上述四项条件,医生可根据市场需要,自行决定在任何地方开设家庭医生全科或专科诊所。无执照,或手续不全开设家庭医生诊所,将以威胁他人生命和健康的罪名,判处刑事重罪。家庭医生欺诈保险公司,将以欺诈罪名,判处重刑。
实行家庭医生制度后,经过市场调节,将逐渐形成每个公民和侨民都拥有,并且自由选择和更换自己的家庭医生,同时,由于市场竞争,促使每个家庭医生尽全力降低成本,提高医疗服务质量。一个家庭医生诊所一般只有一名医生和几名护士和助理,并且设备较少,使得运作和管理成本较低;家庭医生诊所通过定期体检,提早发现和预防重症和急症,并且在重症和急症的早期,就能得到及时治疗;家庭医生诊所通过国家建立的医疗信息系统,控制和管理其病人的个人医疗档案;该病人一旦遇到急诊治疗,急诊医院经过授权,可以迅速调出该病人的医疗档案;急诊医生通过该病人的病史经历,对急症患者的病患加速做出诊断。上述几个原因,使得全民医疗成本大幅度降低,使得医疗保险公司支出大幅度降低,间接促使百姓的医疗保险费支出减少,从而减少百姓的经济负担。
在整个医疗市场中,政府的主要职责是建立系统、制定规则和维持秩序。政府的医疗财政预算如果分配给每个人,对每个人都没有实际意义和价值;政府的医疗财政预算应该主要用于防灾和防疫,以及用于救助急诊和重症的无钱和无保险患者。政府应建立一个急诊医院先治疗、后收费的系统和规则。所有无能力支付急诊和重症治疗的患者,大中型医院将向政府申请医疗补助,政府将立即启动代付医疗费调查程序。对于没有医疗保险,但财产和现金较多的患者,经法庭裁决,政府将没收其部分财产和现金,用于支付医疗费;此种做法,将促使经济条件稍好的人,积极主动购买医疗保险。对于没有医疗保险,又没有足够财产和现金的患者,政府将使用医疗保障基金,代其支付医疗费;但经法庭裁决,政府将通过公民号码和侨民号码监控其财产和现金十年;一旦其财产和现金超过规定标准,政府随时没收其部分财产和现金,用于支付所欠医疗费和利息。
国家将立法规定,所有急诊医院必须无条件接受患者的急诊治疗。所有急诊患者负责向急诊医院提供其个人公民号码和侨民号码。急诊治疗后,拒绝提供公民号码和侨民号码就逃离医院的患者,或者提供假的公民号码和侨民号码的患者,或者转移和藏匿个人财产和现金的患者,将被通缉,并以欺诈罪判处重刑。
中国民主党主张建立一个完善、有效、公正和廉洁的社会保障体制
2009年1月21日发表于世界日报
目前,中国的社会保障体制中存在很多弊端,例如:各级政府职责不清,管理层次过多,管理和控制混乱;各级政府和政党领导人都有权挪用社会保障基金,基金管理和发放过程中的腐败现象严重,严重影响百姓对政府社会保障制度的信任;社会保障体制不适应现代社会,并严重阻碍社会生产力的解放。
中国民主党主张以会计师事务所为基础,以邮政局为连接环节,以中央政府为主,以地方政府为辅,以公民号码和侨民号码为核心,建立一个完善、有效、公正和廉洁的社会保障体制和工作机制。通过立法,制定社会保障的税费标准和收取方式,以及机构和个人的责任与义务,例如:养老税和失业税。各企事业机构和个人,可以通过本机构的会计师或会计师事务所,办理社会保障的税费申报手续。支付社会保障税费的支票,由各企事业机构和个人通过邮政局,直接邮寄给中央社保管理中心。中央社保管理中心将每一笔社会保障税费,记录在每个公民和侨民的公民号码和侨民号码上,作为未来支付社会保障款和社会救济款的主要依据。这种社保税费的支付方式,将适应所有公民和侨民在全国范围内自由流动和自由选择工作机构和工作地。
中央社保管理中心直接管理全部社会保障基金,将有效的监督和控制每一个运作环节,避免基金被贪污和挪用,并能有效的保证将社会保障款和社会救济款直接送到百姓手中。所有社会保障和社会救济的申请,公民和侨民可以通过会计师事务所协助,将申请表格和附加文件直接寄给中央社保管理中心。如果申请文件不完整,中央社保管理中心可通过信件要求申请人补充说明或补充相关文件。经中央社保管理中心要求,各地方政府的相关部门将协助对部分社会保障和社会救济申请的真实性进行调查。
中央社保管理中心通过公民号码和侨民号码,控制社会保障款和社会救济款的发放。并将社会保障款和社会救济款的支票,直接邮寄给受益人本人,再由受益人本人将支票存入其个人的银行帐户。社会保障款和社会救济款的这种支付方法,将促使每名成年公民和侨民开设个人的银行帐户。
中国民主党主张增设三十个直辖市,以加速解放生产力
2008年12月10日发表于世界日报
中国民主党认为:一个国家最大的资源是全体人民的积极性和创造性;一个国家的社会发达程度取决于其社会分工和产品交换程度;社会分工越细,产品交换越频繁,社会就越发达,国家也越富裕。一个成熟的市场,应该是每一个人都需要购买他人生产的商品和提供的服务,而每一个成年人都应该为别人生产商品和提供服务。当成熟的市场在中国形成后,庞大的人口不再是城市的负担,而是城市最大的和最核心的资源;每一个城市为了发展,都会尽全力吸引和争夺人口。
在中国,有将近十亿的农民受政府歧视政策的限制,只能居住和生活在农村。每个村庄一般只有一个或几个小杂货店,绝大部分农民除购买少量生活必需品外,其余生活用品基本上自给自足。所以,中国虽然有十三亿人口,但只有大约三亿的城市居民才是真正的市场,而将近十亿的农民实际上是虚的市场或半市场。目前,绝大部分维持着自给自足状态的农民不能转移到城市,以及农村人口和小城镇人口不能向超大规模城市集中,已经成为解放生产力的巨大障碍。
发展机会和就业机会,以及因人口聚集所形成的市场购买能力,超大规模城市要超过小城镇几十倍。中国走城市化道路过程中,如果先允许几亿农民进入小城镇,则绝大部分农民很难在小城镇找到发展机会和就业机会,也很难生存下来;而如果允许几亿农民和小城市居民进入大城市,他们必然首先冲击现有的四个直辖市。因此,中国民主党主张增设三十个直辖市,以加速解放生产力。经过长期规划和发展,以及长期政策支持和政策鼓励,这些直辖市应逐渐建设成能容纳一千五百万人口的超大规模的城市。对於小城镇和小城市,则主要依靠市场规律来调节其规模和人口容纳程度。
中国民主党主张实行独立的小额法庭制度,以缓解和解决百姓上访问题
2008年10月1日发表于世界日报
政府即担当管理社会和服务社会的角色,又担当社会仲裁角色,必然引发政府或政府官员与百姓之间的利益冲突和利害冲突。同时,当百姓之间发生利益纷争时,每一方首先想到的是找官员干预。这又涉及到官员腐败、执法不公和司法不公问题,或被怀疑是官员腐败、执法不公和司法不公问题。
参照军事管理体制建立起来的中国各级政府和政党,没有为百姓设立解决矛盾和冲突的机制,迫使百姓要么上访,要么诉诸街头暴力发泄怨愤。为避免社会矛盾激化,也为避免百姓怨气直冲政府,中国民主党主张实行独立的小额法庭制度,再辅以独立的民事法庭制度,来解决百姓上访问题。
小额法庭以使用容易,诉讼成本低、可以让百姓直接参加案件审理,对当事人的法律知识要求不高,无须聘请律师等特点,解决绝大部分与民众生活息息相关的案件。尤其是解决百姓不服政府对百姓罚款和处罚的案件。政府要努力改变中国百姓不愿到法院打官司的传统观念,鼓励百姓使用小额法庭。政府上访部门接到上访案件时,应首先协助访民到小额法庭登记,由小额法庭审理他们的申诉。
为避免百姓不信任法庭和法官,必须实行以下制度:(一)、建立有效的机制和制度,确保小额法庭完全独立于各级地方政府和政党;(二)、小额法庭实行全国范围内的易地法官轮调制度和易地法官短期值班制度;(三)、小额法庭开庭前,现场抽签决定谁是该案主审法官。(四)、当事人有权要求使用法官陪审团陪审。为防范滥用法官陪审团制度,小额法庭使用法官陪审团要由申请人支付部分费用。(五)、小额法庭审结后,任何一方当事人不服判决,可以向地区民事法庭、高等民事法庭和中央巡回法庭上诉,最终由法官陪审团进行终审判决。
中国民主党主张在政治转型过渡期内,实行司法半独立制度
2008年8月27日发表于世界日报
中国民主党主张政治转型过渡期内,实行三级司法体制,并实行地方司法独立,中央司法不独立的司法半独立制度。三级司法包括:中央巡回法庭、地区高等法庭和地区法庭。司法系统的各级法庭、所有法官、所有司法辅助人员、司法执行力量和安全保卫力量都只对最高法院的大法官委员会负责;大法官委员会只对执政党中央最高领导层负责,不对任何地方政党和政府领导人负责。所有法官的选拔、晋升、待遇和保障,都由最高法院的大法官委员会指派的机构负责。所有法庭的管理、控制、监督、保护和执行,都由最高法院的大法官委员会指派的机构负责。
目前,中国有数百万党政官员有能力干预和干扰各级司法,制造了巨大数量的司法腐败、司法不公和社会不公的案件,也造成了数千万人到各级政府上访的现状。实行司法半独立制度后,由于执政党中央最高领导层的官员与普通百姓相隔很多级,他们之间的直接利益冲突和厉害冲突很少,他们因私利干预司法的机率非常少;而任何地方政党和政府领导人无权干预司法,他们面对司法半独立制度,将很难有机会因私利干预司法。
对于大案、要案、重案、争议较大的案件、被控诉司法不公的案件、被控诉适用法律不当的案件和对社会影响较大的案件等,采用法官陪审团制度。最高法院要根据需要,筛选足够数量的机动法官。来自不同地域、互不相识,并在审案期间被隔离的机动法官组成法官陪审团,对案件进行裁决,以保证裁决结果公正;对于牵涉百姓利益最多的民事纠纷案件和行政处罚案件,实行地区小额法庭制度。所有不接受任何类型行政处罚决定的人,通过小额法庭进行裁决。
如果在法官那里可以找到公平和正义,大批上访百姓就不再需要找清官,而是找法官。实行司法半独立制度作为政治转型期内的过渡制度,虽然不能解决全部问题,但可以解决和缓解绝大部分各级官员干预司法、司法腐败和司法不公的现状,并为未来实现司法完全独立打下坚实的和稳定的基础。
中国民主党主张实行公民号码和侨民号码制度
2008年8月6日发表于世界日报
当一个人出生后,经其监护人申请,政府将为他(她)编制一个公民号码。当一名外国人申请在中国居住后,政府将为他(她)编制一个侨民号码。公民号码和侨民号码将伴随公民和侨民的一生。
政府将以公民号码和侨民号码为中心,为所有公民和侨民建立一个完整的个人档案。档案包括以下三部分内容:1、记录公民和侨民的政治经历、社会经历、教育经历和工作经历的内容,用于政府管理国家;2、记录公民和侨民的社会福利、社会保障和政府补贴的内容,用于中央政府统一和直接控制和管理社会保障、社会保险和政府救济的全部基金和管理系统;3、记录公民和侨民的报税记录、保险记录、信用情况和犯罪纪录等内容,用于支持市场运作,维护市场秩序,维护市场公平。公民号码和侨民号码制度将替代户口制度,在实现全体公民和侨民能自由流动、自由定居、自由就业和自由发展的同时,有效的管理国家和维护社会安全与稳定。
如果某个人曾经有过不良纪录或犯罪纪录,这个纪录就将永远伴随着他,无论他到哪里,无论是找工作还是发展,都会四处碰壁。要重新树立自己的形象和信誉,需要很长时间,并且要付出巨大代价。 因此,公民号码和侨民号码制度在维持社会秩序、保障社会安全、防止商业欺诈、维持市场秩序、重建商业道德和重建社会风气等方面,将发挥着巨大的作用。
公民号码和侨民号码管理机构应由中央政府负责。公民号码和侨民号码信息查询系统由独立的社会机构,以市场的方式来管理和运营。该机构同时要负责对所有个人资讯保守秘密,即只有经当事人书面批准,其他政治、社会和经济机构才有权查询相关的个人资讯。
中国民主党主张优先保障农民工子女公平受教育的权力和机会
2008年7月6日发表于世界日报
一亿多农民进入了城市,成为了农民工。由于这些农民工在城市工作,所以城市的建设有他们一份贡献,城市的财政税收也有他们一份。但这些农民工却在城市受到非常严重的歧视,尤其是他们的子女,在城市里受到严重的教育歧视和教育隔离。
农民工本人在城市中受到歧视,可以暂时忍受和等待,但他们的子女不能等待。他们的子女失去受到公平教育的机会,几年过去,就毁掉这代人,而且没有机会弥补,所以,中国民主党主张优先保障农民工子女公平受教育的权力和机会。
中国民主党主张将政府拨发给每名学生的教育经费,都记录在该学生的个人公民号码上。不论这名孩子在国内任何学校读书,属于该名学生的年度教育经费都拨发给该学校。
中国民主党主张实行“学校私有、教师国有、政府监管和自由竞争”的政策,由社会和个人出资建设基础教育设施,国家的教育拨款尽量用作教育流动资金。这样将后十年的教育拨款提前到今日使用,以此来解决接纳农民工子女读书,所需要的庞大教育基础设施投资。
中国民主党主张尽可能鼓励农民工子女和农民子女到城市学校读书,这将非常有效的使农民工子女受到良好教育,并进而改变他们一生的命运,也改变下一代农民的命运。中国民主党主张制止一切对农民工子女进行教育歧视和教育隔离的制度和政策。
中国民主党主张将各级人大和政协改造成众议院和参议院
2008年4月23日发表于世界日报
中国民主党主张将各级政协改造成参议院,将各级人大改造成众议院。众议院和参议院将作为中国并列的立法机构,行使包括制订法律、宪法监督、财政预算、政府重大决策和重要人事任免的批准等职权。除非有法律明确规定需要暂时保密的事项,各级参议院会议应实行公开化,并允许媒体参与会议全过程。
中国民主党主张实行中央、省和县三级政府体制,因此亦主张设立中央、省和县级众议院和参议院。各级众议员和参议员均由选民直接选举产生。为使各级众议院和参议院工作效率达到最佳程度,各级众议员和参议员人数将依法适当进行限制。
各级众议院和参议院的议员必须全职从事议会工作,议员本人和其辅助工作人员将由议会支付薪酬和办公费用。为防范各利益集团对议员的决策干扰,议员任职期间不得领取议会以外任何机构的薪酬,包括政府机构的薪酬。
依据政府行政中立,司法和执法独立和军队国家化的民主社会准则,中国民主党主张各级政府官员、政府的司法和执法人员,以及现役军人不得参选各级众议院和参议院议员的职位,除非参选人辞去政府官员职务、退出司法和执法机构或退出军队现役。
中国民主党声明
2008年11月2日,中国民主党网站遭到攻击,网站受到很大损失。我们确信攻击者来自于中共政府。我们对中共政府的这种行径,进行强烈谴责!
中国民主党
2008年11月2日
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